国新办新闻局局长、新闻发言人胡凯红：

女士们、先生们，记者朋友们，大家下午好！欢迎出席国务院新闻办公室今天举办的新闻发布会。今天，国务院新闻办公室发表《平等 发展 共享：新中国70年妇女事业的发展与进步》白皮书，同时举行新闻发布会，向大家介绍和解读白皮书的主要内容。出席今天发布会的有：国务院妇女儿童工作委员会副主任，全国妇联党组书记、副主席黄晓薇女士，全国妇联副主席谭琳女士，全国妇联副主席吴海鹰女士，全国妇联兼职副主席蒙曼女士。我是国务院新闻办公室新闻发言人胡凯红。

首先，我就白皮书主要内容作一个简单的介绍。

《平等 发展 共享：新中国70年妇女事业的发展与进步》白皮书，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于妇女工作的重要论述，全面宣介中国贯彻男女平等基本国策的理念和实践，全景式展现新中国成立70年来特别是党的十八大以来中国妇女事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，充分展现中国妇女积极推动构建人类命运共同体，为世界妇女运动贡献中国方案、中国力量。白皮书全文约1.8万字，由前言、正文和结束语组成。

白皮书指出，70年来，中国妇女事业始终与党和国家事业发展紧密相连。在中国共产党领导下，一代又一代妇女为中国的建设、改革与发展开拓进取、贡献力量。在中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中，中国妇女地位发生了翻天覆地的巨大变化。

白皮书指出，党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，亿万妇女更加坚定不移地走中国特色社会主义妇女发展道路，平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，主人翁地位更加彰显，半边天力量充分释放，获得感、幸福感、安全感与日俱增。中国妇女事业取得举世瞩目的历史性成就。

白皮书强调，中国将始终坚持在发展中保障和改善妇女民生，不忘初心，接续奋斗，促进妇女全面发展，引领亿万妇女为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦建功立业。中国愿与各国加强妇女领域交流合作，为推动构建人类命运共同体、建设更加美好的世界贡献智慧和力量。

白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8个语种发表，由人民出版社、外文出版社分别出版，在全国新华书店发行。

我就先介绍这些情况。下面，请黄晓薇书记作介绍。


国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联党组书记、副主席、书记处书记黄晓薇（张馨 摄）

国务院妇女儿童工作委员会副主任，全国妇联党组书记、副主席黄晓薇：

女士们、先生们：

大家下午好！ 很高兴和新闻界的朋友们见面，非常感谢各位一直以来对中国妇女事业发展的热情关注和大力支持！

今年是新中国成立70周年。70年来，在中国共产党的坚强领导下，全体中国妇女团结一心、艰苦奋斗、勇往直前，中国妇女地位发生了翻天覆地的变化，中国妇女事业取得了举世瞩目的成就，成功走出了一条符合中国国情的妇女发展道路。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对妇女事业高度重视、亲切关怀，妇女事业发展获得了前所未有的新机遇。在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，党把妇女事业作为新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分，进行战略谋划，相继把“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写入党的十八大和十九大报告，妇女事业成为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，男女平等基本国策得到更加全面的贯彻落实，亿万妇女的获得感、幸福感、安全感显著提升。中国妇女从来没有像今天这样享有如此广泛的发展权益，获得如此广阔的发展空间，中国妇女事业也从来没有像今天这样取得如此辉煌的发展成就，迎来如此光明的发展前景。

现在，我向大家通报一下白皮书的主要内容以及中国妇女事业发展的总体状况。

白皮书用不到2万字，充分反映和展示了在中华民族站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中，党的坚强领导为中国妇女事业发展提供了根本保证，中国特色社会主义制度为妇女事业发展提供了制度保障；充分反映和展示了中国妇女与男性权利平等、机会平等、共同奋斗的发展历程，取得的辉煌成就；充分反映和展示了妇女发展与进步书写的可歌可泣的壮丽篇章，妇女地位发生的翻天覆地的变化；充分反映和展示了亿万妇女对中国特色社会主义事业做出的半边天贡献，男女平等与妇女事业发展的壮阔实践和骄人业绩。主要成就体现在六个方面：

第一，党对妇女事业的领导坚强有力。70年来，中国共产党始终坚持男女平等的政治主张，将实现妇女解放和男女平等作为奋斗目标，根据不同时期党和国家的中心工作，确定妇女事业发展的方针任务。党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业全局出发，多次就推进妇女事业发展发表重要讲话、作出重要指示、提出明确要求，强调要把中国发展进步的历程同促进男女平等发展的历程更加紧密地融合在一起，保障广大妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，确保了中国妇女事业始终沿着党指引的正确方向奋勇前进。

第二，提高妇女地位的国家机制彰显中国的特色优势。70年来，在中国共产党的坚强领导下，我国逐步形成了具有中国特色的提高妇女地位的国家机制。党的领导、人大立法保障妇女权益、政府贯彻落实男女平等基本国策、政协协商推动妇女发展、妇联组织作为党和政府联系妇女群众桥梁纽带的工作机制，是中国提高妇女地位的独特创造，在实践中日益完善并不断焕发出强大活力，为妇女事业发展提供了强有力的机制保障。

第三，保障妇女权益的法律体系和法治实践不断创新完善。从立法源头保障妇女权益，是中国妇女事业发展的鲜明特色。新中国成立伊始，男女平等就被确立为一项宪法原则。70年来，中国从加强法制、依法治国到全面依法治国，将尊重和保障妇女权益置于社会主义法治国家建设更加突出的位置，将妇女权益保障贯穿于科学立法、严格执法、公正司法和全民守法等各个环节。目前已形成以宪法为基础，以妇女权益保障法为主体，包括100多部单行法律法规在内的保障妇女权益的法律体系，为充分保障妇女权益提供了法律依据。截至2018年底，全国30个省（区、市）建立了法规政策性别平等评估机制，将男女平等价值理念具体落实到法规政策的制定、实施和监督各环节，男女平等的法治保障更加健全。

第四，推动男女平等基本国策全面贯彻落实。1995年，男女平等基本国策正式提出，写入《中国妇女发展纲要》总目标，2005年写入妇女权益保障法，确立了这一国策的法律地位。进入新时代，中国共产党将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”作为党的施政纲领、治国理念和执政方略的重要内容。习近平总书记代表党中央提出的“在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益”的要求，使男女平等基本国策从党治国理政的战略谋划，具体化为可操作的实践途径，充分彰显了党和政府在推进国家治理体系和治理能力现代化中落实男女平等基本国策的坚强意志。

第五，统筹规划妇女与经济社会同步发展。中国将妇女发展目标纳入国民经济和社会发展规划，国家“十二五”和 “十三五”规划纲要设专门章节，对促进妇女全面发展作出规划部署。国家人权行动计划、中国反对拐卖人口行动计划等明确提出保障妇女权益的目标任务。从1995年开始，国务院先后颁布实施了三个周期的中国妇女发展纲要，明确各阶段妇女发展的目标任务。全国县以上政府都制定实施本地区妇女发展规划，自上而下形成了妇女与经济社会同步发展的目标规划体系。今年国家启动了新一周期的中国妇女发展纲要编制工作，力求更好地谋划来来十年妇女事业的全面发展。

女士们、先生们、朋友们，

中国是共产党领导的社会主义国家，也是世界上人口最多的发展中国家。70年来中国共产党领导中国妇女走过的辉煌历程、开创的成功实践，不仅对中国妇女发展和国家富强、民族复兴有着重要意义，也是对整个人类社会文明进步的重大贡献。习近平主席在全球妇女峰会上提出的“推动妇女和经济社会同步发展、积极保障妇女权益、努力构建和谐包容的社会文化、创造有利于妇女发展的国际环境”4点中国主张，充分展示了中国促进妇女全面发展、共建共享美好世界的愿景和行动。

70年峥嵘岁月稠。逐梦新时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们将不忘初心、牢记使命，认真履行引领妇女坚定不移听党话、跟党走、维护妇女合法权益、促进男女平等和妇女全面发展的职责，奋力开创中国妇女事业发展的新局面，与全球妇女携手共建共享美好世界。我就介绍到这里，谢谢大家！

胡凯红：

谢谢黄晓薇书记。下面开始提问，提问之前请先通报所代表的新闻机构。

中央广播电视总台：

新中国成立70年以来，中国妇女事业的发展取得了历史性成就，在您看来最主要的经验是什么？

黄晓薇：

谢谢您提了这样一个非常重要的问题。中国妇女事业取得辉煌成就，最主要的经验就是坚持中国共产党的领导。具体说来，我们可以从新中国社会主义革命建设、改革开放到党的十八大以来的历史进程中，共同回望党领导妇女事业发展的光辉历程。

首先，新中国确立了社会主义基本制度，奠定了中国妇女事业发展的根本政治前提和制度基础。中国共产党的诞生深刻改变了中国人民和中华民族的命运，也深刻改变了中国妇女的命运。我们党带领人民浴血奋战了28年，彻底结束了旧中国半殖民地半封建的历史，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会革命，为包括妇女事业在内的当代中国一切的发展进步创造了根本条件。这里，我举例来说新中国成立伊始我们党开展的几项重要工作。

比如，党领导制定了新中国第一部宪法、婚姻法、选举法，宪法确立了男女平等的原则，保障妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活各方面享有与男子平等的权利。婚姻法确立了男女平等的婚姻制度，保障妇女的婚姻自由和家庭平等地位。选举法赋予男女平等的选举权和被选举权，妇女真正成为国家和社会的主人。再比如，在全社会开展大规模的扫盲运动，在短短几年内，妇女文盲人数大大减少。再比如，动员和引导广大妇女走出家门参与社会生产劳动，妇女才有了独立的经济地位。再比如，开展土地改革运动，改变了过去农村妇女没有土地的生存状况。这里列举的这四件事情，我觉得很能说明在这一历史进程中，妇女地位发生了翻天覆地的变化。

其次，改革开放开辟了中国特色社会主义道路，促进了中国妇女事业的快速发展。我们党带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，开辟了国特色社会主义道路，推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃，中国妇女事业发展也由此进入了快车道。这里我也列举几个重要工作来说明。

比如，我们党明确提出全党全社会都要树立马克思主义妇女观，把男女平等作为促进社会发展的一项基本国策，这个基本国策是改革开放以后提出来的。再比如，我们党制定了妇女权益保障法，从政治、文化教育、劳动、财产、人身和婚姻家庭等方面保障妇女权益。再比如，我们党建立了提高妇女地位的国家工作机制，成立了国务院妇女儿童工作委员会，主任由国务院副总理担任，目前有35个成员单位，整合多部门优势资源，合力促进中国妇女事业发展。再比如，我们党制定了中国妇女发展纲要，明确妇女发展的优先领域和目标措施。现行的妇女发展纲要就有7大优先发展领域、57项主要目标和88条策略措施。所以，我们讲改革开放使妇女群众生活得到了极大改善，妇女事业发展取得了显著成就。

如今中国特色社会主义进入了新时代，中国妇女事业又翻开了历史新篇章。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民坚持统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，妇女事业发展成就巨大，妇女群众获得感、幸福感、安全感与日俱增。

这里我列举六条：一是习近平总书记对妇女和妇女工作作出一系列重要论述，把我们党对妇女工作的规律性认识提到了新的高度，为新时代妇女事业发展指明了前进方向，也提供了根本遵循。二是鲜明地强调坚持男女平等基本国策，要保障妇女儿童合法权益，并且把这句话写到党的十八大和党的十九大报告中。三是召开历史上第一次中央党的群团工作会议，对包括妇联在内的群团组织和群团工作提出了明确要求，强调要保持和增强政治性、先进性、群众性。四是习近平主席在中国与联合国妇女署共同举办的全球妇女峰会上，发表《促进妇女全面发展、共享共建美好世界》的重要讲话，为世界妇女发展贡献了中国方案。五是在中国特色社会主义法治体系建设中，妇女权益的法治保障实现了新突破。反家庭暴力法、民法总则、刑法修正案（九）、土地承包法等都更加具体有力地保障了妇女的权益。六是坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平地惠及亿万妇女。

总之，在党的坚强领导下，中国妇女主体地位日益彰显，精神面貌焕然一新，“半边天”的力量充分释放，社会影响力不断增强。刚刚申纪兰、屠呦呦荣获“共和国勋章”，还有6位女性荣获“国家荣誉称号”，这也充分肯定了妇女为70年新中国建设和发展作出的杰出贡献，展示了优秀女性代表的巾帼风采。谢谢。

经济日报社记者：

改善妇女健康是健康中国建设的重要内容之一。近年来，我们国家采取了哪些措施提升妇女健康水平？能不能给我们介绍一下。谢谢。


全国妇联副主席、书记处书记谭琳（张馨 摄）

全国妇联副主席、书记处书记谭琳：

谢谢您的提问。我很同意您说的，改善妇女健康是健康中国建设的一个重要内容。我们都看到，2016年习近平总书记亲自出席全国卫生与健康大会，并且发表了重要讲话，强调全方位、全周期保障人民健康，关注和重视重点人群的健康，保障妇幼健康。前不久启动的2019-2030年健康中国行动，将实施妇幼健康促进行动作为重点内容。近年来，国家采取了很多积极措施来提高妇女健康水平。我举几个例子，比如，实施妇幼卫生和妇女健康项目，提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率。从2000年开始，国家实施“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”项目，也就我们说的“降消”项目，努力保障母婴安全。2003年以来，全国妇联开展了“母亲健康快车”公益项目，为边远贫困地区妇女就医提供便捷贴心服务。2009年以来，国家全面实施农村孕产妇住院分娩补助项目，一些地区还实现了免费住院分娩，全国城乡住院分娩率现在都达到了99%以上。孕产妇死亡率迅速下降到了18.3/10万，这个数据低于中高收入国家的平均水平。

再比如，实施农村妇女“两癌”检查项目，提高农村妇女健康水平。2009年以来，卫生部与全国妇联在农村妇女中开展乳腺癌和宫颈癌检查项目，提高农村妇女“两癌”早诊早治率，降低死亡率，将党和政府的关怀送到妇女群众身边。项目启动以来，已经为8500多万妇女免费提供了宫颈癌的检查，为2000多万妇女免费提供了乳腺癌检查，并且实施农村贫困妇女“两癌”救助项目，对特困人员、低保对象以及低收入患癌妇女进行医疗救助。

又比如，强化妇幼健康公共卫生服务，提高妇女全生命周期的健康水平。全面两孩政策实施之后，国家加强全方位孕期保健服务。开设孕前咨询门诊，普及产前检查，加强产后访视，免费向所有产妇提供产后一周访视和42天检查服务。国家还鼓励妇幼保健机构设置青春期门诊和更年期保健门诊，努力使处于生命周期不同阶段的女性都能享受到贴心的健康服务。

我就简要回答这么多。

人民日报记者：

女性既是脱贫攻坚的受益者，也是脱贫攻坚的主力军。请问贫困地区妇女在打赢脱贫攻坚战中发挥了怎样的作用？谢谢。


全国妇联副主席、书记处书记吴海鹰（张馨 摄）

全国妇联副主席、书记处书记吴海鹰：

谢谢你的提问，也感谢你对贫困地区妇女的关注。习近平总书记多次强调，全面建成小康社会，一个都不能少。党和国家高度重视在脱贫攻坚中发挥妇女的主体作用，也制定实施了一系列有利于脱贫和全面发展的政策措施。应该说，这些年贫困地区广大妇女以前所未有的热情，积极投身脱贫攻坚。一方面，她们励志带领家庭脱贫致富。另一方面，热心带动姐妹们共同致富，在脱贫一线发挥着生力军的作用。正如你所说的，女性在脱贫攻坚当中不仅是受益者，更是脱贫攻坚的重要力量。

一是她们自立自强，用劳动创造美好生活。在党和政府的政策支持下，贫困地区妇女的内生动力得到充分激发，她们不等不靠，将“要我干”变成“我要干”，把强烈的脱贫意愿转化为创造美好生活的实际行动，或发展乡村旅游，或学习电子商务，或从事家政服务，或者潜心于传统的手工制造，靠勤劳和智慧找到致富的路子。我在这里仅以休闲农业和乡村旅游为例，据不完全统计，截至目前全国从业人员超过900万人，这其中女性从业人员占到70%以上。2015年全国妇联启动实施“巾帼脱贫行动”以来，各级妇联组织协助扶贫部门，为110万建档立卡的贫困妇女发放扶贫小额信贷达610多亿元，400多万名贫困妇女借助产业帮扶实现了增收。

二是姐妹携手，共同走在致富路上。近年来，越来越多的女农民工、女大学生、女科技工作者返乡创业，把在外面积累的知识、经验、技术和资金带回来，造福乡里，帮助贫困姐妹。我在这儿举一个例子，甘肃临夏州有个90后女孩叫马娟，她研究生毕业以后，回到家乡，在网上创业，依靠电商平台，把他们东乡族的传统美食“花馃馃”花果果走向市场，在她的带动下，而且走出了国门。她在村里建了两个“巾帼扶贫车间”，带动了160多名建档立卡贫困户在家门口就业，应该说带富了一方。像这样的例子还有很多很多。不仅如此，越来越多的基层女干部、女能人想方设法带领妇女姐妹们坚定脱贫志向，谋求致富的路子，共同致富奔小康，涌现出像余留芬、邓迎香、黄文秀等一批先进典型和时代楷模。各地妇联也多措并举，帮助妇女加快脱贫致富的步伐。比如，贵州省妇联实施“锦绣计划”，带动近50万妇女从事特色手工产业，五年的产值累计达60亿元，她们用灵巧的双手编织出了幸福的新生活。谢谢。

光明日报记者：

新中国成立70年来，妇女教育事业发生了巨大变化，取得了巨大成就。请您谈一谈中国在促进女童平等接受教育方面，采取了哪些措施？谢谢。

黄晓薇：

请我们兼职副主席、中央民族大学党委委员、教授蒙曼同志来回答。

蒙曼：

非常愿意回答你的问题，因为我就是来自教育口。教育是国之大计，您关心这个问题，我也特别感动。确实，像您刚才所说的那样，新中国成立70周年，女性教育取得的成就是举世瞩目的。先说几个数字，1949年新中国刚刚成立的时候，女性文盲率是90%，到2017年女童净入学率已经达到99.9%，这跟男童是一样的。再举一个例子，我更熟悉的高等教育数字，现在普通本专科在校生里，女生所占的比例是52.5%，是超过男生的。我想数字都是冰冷的，我举一个我个人的例子，我是1992年到中央民族大学历史系念书的，那个时候我们班有27名同学，其中女生是8名，也就是说占比不足1/3。现在我在中央民族大学历史文化学院教书，今年我们历史文化学院一共招收了58名同学，其中女生达到了44名。这是什么概念？我们超过了3/4都是女同学。当然，这有文科院校文科系科的特点，但是我觉得窥一斑而知全豹，从我身边的例子也可以看出来，新中国妇女教育确实取得了巨大的飞跃性成就。

现在有一个共识，就是教育关系到民族的未来。女童不仅仅是未来的国家建设者，也是未来的母亲。女童的教育不仅仅涉及到她自身的发展，也涉及到下一代的成长。正因为如此，党和国家一直是非常重视和关心女童教育，通过一系列的立法、规划、政策等手段和支持社会力量助学，持续提升女童的受教育水平。我跟您分享三个方面的措施：

第一个措施，出台法律法规，保障女童平等受教育权利。我国的根本大法宪法，还有义务教育法，都规定女童享有平等受教育的权利。妇女权益保障法也明确要求，父母或者其他监护人必须履行保障适龄女童接受义务教育的义务。中国政府还出台了第一部中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要，这两个纲要都明确要求女童平等接受学前教育、九年义务教育，强调消除女童的辍学现象。我仍然给您提供一个我自家的案例，我母亲是1950年代初上的小学，她读小学期间，弟弟出生了，我的姥姥姥爷受传统观念的影响，认为女孩受教育没有什么用，就让她辍学回家带弟弟，我妈妈不愿意放弃读书的机会，就问她的老师怎么办，当时1954年宪法已经出台，老师说法律都规定了，女孩也要受教育，如果你爸爸妈妈坚持不让你念书的话，你去找居委会，居委会也是那年成立的。就是在这样的努力下，我妈妈继续接受了教育，1965年成为一名女大学生。我查了，那一年女大学生的比例是26.8%，她就是其中一员。后来她成为一名中学英语教师，现在也是桃李满天下，非常非常的光荣，实现了她的人生理想。我想，这其实就是法律的力量。

第二项措施，出台倾斜性政策措施，保障农村女童的受教育权。早在1996年，国家教委就发布《关于进一步加强贫困地区、民族地区女童教育工作的十条意见》，要求各级政府和教育部门采取有力措施，制定女童专项扶助政策，保障女童接受义务教育的权利。从2001年开始，政府又实施农村义务教育阶段“两免一补”政策，也就是免教科书费、免杂费，补助寄宿生的生活费。这三项措施大大增加了贫困女童接受教育的机会。再往近里说，2015年中共中央、国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，把义务教育有保障作为脱贫的基本指标。在座的各位都非常清楚这个《决定》现在的执行力度，这个《决定》为消除贫困地区女童的辍学现象、落实女童受教育权提供了根本保障。

第三项措施，支持社会力量助力和促进女童教育。其实现在关心和重视女童教育也是全社会共识，在这么多的公益助学项目里，大家最熟悉的是“希望工程”和“春蕾计划”。希望工程的大眼睛女孩苏明娟是一代人的记忆，也是一代人的励志故事，她是1983年出生的姑娘，1991年被媒体报道后，成为一个了符号，后来她念了安徽大学，现在在安徽省一家银行工作。我再跟大家说说“春蕾计划”，“春蕾计划”和“希望工程”都是1989年实施的，“春蕾计划”直接目的就是救助贫困地区失学女童重返校园。到今年“春蕾计划”已经实施了30年，这30年里捐建的“春蕾学校”达1811所，累计资助的春蕾女童超过了369万人次。另外，还对52.7万人次的女学生进行了职业技术培训，改变了很多像苏明娟一样的贫困女童和她们家庭的命运。

正是因为党和国家持续重视女童教育，实施了这么一系列行之有效的法律法规、政策措施，才有了我们大家今天看到的妇女教育的巨大成就，而且我们的努力还会继续下去。谢谢。

中央广播电视总台中国国际电台记者：

党的十八大以来，妇联组织进行了改革创新，这样的改革创新对于中国妇女事业发展有什么样的意义？谢谢。

黄晓薇：

你提这个问题说明了对我们妇联工作的关注和支持。党的十八大以来，习近平总书记亲自主持召开党的历史上第一次中央党的群团工作会议，而且在这个会上首次提出了要保持和增强政治性、先进性、群众性，习近平总书记亲自指导和审定了《全国妇联改革方案》。通过几年来的妇联改革，妇联组织作为党开展妇女工作最可靠、最有力的助手，政治属性进一步明确，桥梁和纽带作用进一步彰显。我们引领、服务、联系妇女群众的职能进一步强化，推动妇女事业发展的能力进一步提升。

一是改革让基层妇联组织更广泛地联系和服务妇女群众。“会改联”是妇联改革的一项重大举措，“会改联”是个简称，其实就是把以前的村和社区妇代会改建为妇女联合会，这样妇女工作从过去往往是妇代会主任一个人做，变为主席、兼职副主席和妇女联合会的执委一群人做。积极拓展妇联的组织覆盖。而且，在新领域新业态新阶层新群体当中，我们开展建立了园区妇联、律师界妇联、农村合作社妇联等形式多样的妇联组织。说白了，我们的目的就是要哪里有妇女，就要在哪里建立妇联组织。干什么呢？去服务群众。我们这个改革措施，把方方面面的优秀妇女吸纳进来，基层妇联工作的力量就明显增强了。目前，增强到什么程度呢？就乡村这两级的基层妇联，妇联执委已经达到了770多万人。目的就是刚才我提到的，更广泛地联系群众，团结更多的群众，为妇女服务。群团工作的特点就是群众做、为群众。妇联组织更深地扎根在妇女群众当中，我们的妇联干部、妇女工作者更多地活跃在广大妇女群众的身边。这是我们改革的一个主要成就。

二是改革让妇女群众在网上也能够找到妇联组织。我们现在社会进入信息化，妇女群众在哪里，我们的妇女组织、我们的妇女工作就要到哪里。现在我们国家有4亿多女网民，她们的需求怎么办？我们妇联组织着力创新网上妇女工作，而且我们明确提出，网上要“五有”，有旗帜、有组织、有活动、有服务、有群众。目前就我们全国妇联而言，我们开通运营“女性之声”新媒体矩阵，而且整个妇联系统，全国上下六级妇联组织，建立起新媒体平台近8000个。从全国妇联到村、社区妇联，还建立了90多万个姐妹微信群，直接联系妇女群众，提供法律咨询、婚恋指导、家政服务、家长课堂等等。2017年以来，我们组织开展了“巾帼心向党 礼赞新中国”“妇联邀你回娘家”“巾帼志愿者暖心故事”，这些活动我们都是通过网络，网上网下都有，在网络上展播，得到了数以亿计网民的关注和参与，这样妇联组织跟妇女群众的联系更密切了，渠道更多元了，而且心也贴得更紧了。

三是改革让妇联组织更具有代表性，更具有影响力。通过改革，妇联组织进一步拓宽了妇联执委、妇联干部、妇女工作者的来源渠道，各个领域的优秀人才进入到妇联组织发挥作用。全国妇联和省级妇联常委、执委当中，基层一线的劳动妇女和各行各业的知识女性比例大幅度提高，代表性和影响力显著增强。全国妇联和地方各级妇联吸纳了一大批来自各领域、各行业的挂职、兼职干部。刚才大家听蒙曼教授讲我们受教育的情况，她今天就是以全国妇联兼职副主席的身份来的。包括像优秀的法官宋鱼水、航天英雄刘洋，都是全国妇联的兼职副主席。一批优秀的女律师、女专家学者、女企业家等，到各级妇联任职，发挥优势更好地为广大妇女群众服务。

希望记者朋友们一如既往地关心妇联工作，支持妇女事业发展，共同推动妇女发展和妇女事业迈上新台阶。

中国日报记者：

我注意到，白皮书中有提到妇女现在已经成为大众创业、万众创新的重要力量。请问，是否可以介绍一下我国在促进女性“双创”方面，采取的积极措施以及取得的成效？谢谢。

谭琳：

谢谢这位先生这么关心“她力量”。我特别同意您说的女性是创业创新的重要力量，媒体常常将其描述成“她力量”。党和国家高度重视大众创业、万众创新的“她力量”，各项鼓励创业创新的政策措施都坚持男女平等原则，此外，还有很多针对性的特别措施，来支持和鼓励女性创业创新。我举几个例子。

第一个，为女性创业创新提供资金和技术支持，全国妇联和财政部等4个部门实施小额担保贷款财政贴息政策，刚刚来之前，也就是1点多，我又看到一个，中国人民银行和全国妇联等单位共同发了一个通知，这个通知就是《创新金融服务 支持妇女创业就业》。这些举措都是为创业女性解决资金瓶颈的问题。2009年到2018年，全国累计发放鼓励女性创业的小额担保贷款3800多亿元，中央和地方落实财政贴息资金达到400多亿元。近年来，为顺应互联网+新趋势，各地政府和妇联组织面向创业女性开展技能培训，提供技术支持，带动了上千万城乡妇女创业创新。我认识一个北京西城区的退役运动员女孩，她就通过小额贷款，在网上开网店，卖中国传统的服装，现在做得特别好，我每天都能在朋友圈里看到她们的新设计。她见到我也说，现在有很多退役运动员、退伍军人、女大学生，都能得到这样的帮助。在农村，也有很多妇女通过贷款来搞养殖、搞种植，实现脱贫。

第二个，建立支持女性创业创新的服务平台。2009年以来，全国妇联和教育部、人社部、中国女企业家协会共同开展全国女大学生创业导师行动，建立“巾帼创业创新示范基地”，通过聘请创业导师、提供免息贷款、增设实习基地、查处就业歧视等多项措施，来促进女大学生就业创业。截至2018年，各级妇联也累计建立了女大学生创业实践基地近万个，开展女性创业培训552万余人次，创建女性众创空间、“双创”孵化器服务平台3800多个，带动了64万妇女实现了创业梦想。

第三个，举办妇女创业创新大赛。2017年9月，全国妇联和浙江省人民政府共同举办了首届中国妇女创业创新大赛，搭建平台来展示女性“双创”成果，激发女性“双创”活力。今年11月，全国妇联还将和湖北省人民政府联合举办中国妇女手工创业创新大赛，帮助参赛项目快速提升市场竞争力和长远发展力。这些大赛也是一种平台。

我就简单介绍这么多。

胡凯红：

因为时间关系，最后一个提问。

中国妇女报记者：

家庭是大家比较关心的话题。白皮书也提到了，妇女在家庭文明建设中发挥了独特作用。请问，新时代怎么看待家庭文明建设的意义和作用？

黄晓薇：

谢谢，你提出了一个人人都会关心的话题。因为中华民族具有这样的一个传统，家国一体、家国同构。孟子曾经说过“天下之本在国，国之本在家”。而且习近平总书记曾经反复强调“家是最小国，国是千万家”。党的十八大以来，习近平总书记和党中央前所未有地重视家庭，就在今年的春节团拜会上，习近平总书记说，没有千千万万家庭幸福美满，就没有国家繁荣发展。这充分体现了我们党以人民为中心的执政理念，回应了人民群众对美好生活、幸福家庭的向往。

家庭是社会的细胞，是国家治理体系的基本单元，是我们党执政的重要基石，是国家和社会治理当中具有基础性地位。进入新时代，家庭建设的意义更加凸显。所以在去年11月2日，习近平总书记在与我们新一届全国妇联领导班子成员集体谈话的重要讲话当中，又谈到了这个问题。习近平总书记谈话的意思是这样，说做好家庭工作，发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用，以小家庭的和谐共建大社会的和谐，形成家家幸福安康的生动局面。而且，要求我们妇联做好这项工作，这是党中央给我们的一项重要任务。

所以，我们在总结以往好经验的基础上，又推出了具有时代特点的“家家幸福安康工程”。我们家庭建设重点就是突出习近平总书记的“三注重”，注重家庭、注重家教、注重家风。比如，抓家庭文明建设。近年来，我们组织开展的“全国文明家庭”评选表彰活动广受欢迎。今年6月，全国政协也围绕“注重家庭家教家风建设”召开了网络议政远程协商会，社会反响非常热烈。

妇联组织创新开展寻找“最美家庭”、“书香飘万家”亲子阅读、“绿色家庭”创建、家庭助廉等活动，吸引了广大家庭的积极参与。而且我们把每年的5到6月设立为家风家教主题宣传月，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，要以好的家风来支撑起好的社会风气。我们还配合“健康中国行动”开展“健康中国——母亲行动”，发挥母亲在促进家庭健康当中的独特作用。再比如，我们以培养能够担当民族复兴大任的时代新人为目标，积极开展家庭教育指导服务。根据儿童成长规律，联合教育等九个部门推出了《全国家庭教育指导大纲》，还联系一些教育专家、家长组织编写《儿童家庭德育指导手册》等，目的就是让孩子行为有标准、家长育儿有准则，促进孩子从小养成好思想、好品格、好习惯，切实推动社会主义核心价值观在家庭扎根。

今年暑期，全国妇联联合教育部、民政部、共青团中央等部门，共同开展了“关爱儿童 服务社会——‘守护童年’大学生暑期牵手共成长行动”，在这个活动当中，参与者不仅包括10万多名大学生，还有30多万名妇联执委、社会有关方面的志愿者，受益儿童和家长超过了720多万人次。再比如，政府多个部门多措并举，促进家政服务业发展，办了很多满足广大家庭生活需求、保障民生、促进就业、精准脱贫的实事。今年6月，国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，提出了36条有针对性的措施，含金量是比较高的。妇联组织把支持家政服务作为服务大局、服务妇女、服务家庭的重要抓手，通过开展家政服务培训、举办巾帼家政服务职业大赛等，推动家政服务业发展，满足家庭养老育幼服务需求。妇联组织还通过实施家庭公益服务项目，为贫困妇女、残疾妇女、留守妇女等困难妇女以及特殊困境家庭，提供有针对性的服务。

总之，家庭的前途命运同我们国家和民族的前途命运紧密相连，千家万户都好，国家才能好，民族才能好。国家好民族好，家庭才能好。我就回答这些，谢谢。

胡凯红：

今天的发布会到此结束，谢谢黄晓薇书记和其他三位副主席，谢谢各位。

信息来源：学习强国（2019年9月20日）